[더퍼블릭=양원모 기자] 올해 8조원 규모의 민간참여 공공주택(이하 민참 사업) 물량이 쏟아지면서 중견사부터 대형사까지 수주에 잰걸음을 내고 있다. 민간 주택 시장이 위축된 가운데 정부의 공공분양 확대 기조가 건설사들에 새로운 돌파구가 되는 모습이다.
30일 한국토지주택공사(LH)에 따르면 올해 현재 민간 참여 공공분양 물량은 총 32개 블록 2만 7364가구에 달한다. 총 사업비는 약 8조 3000억원으로 사상 최대 규모다. LH는 34개 블록 2만 9910가구에 대한 공고를 완료했으며, 최근 5-4차 물량의 우선협상 대상자 선정 절차를 진행 중이다.
민참 사업은 LH나 경기주택도시공사(GH) 등 공공이 토지를 제공하고, 민간 건설사가 시공과 분양을 맡는 방식이다. 건설사 입장에서는 토지 매입 비용을 아낄 수 있고, 사업비 조달 리스크를 줄일 수 있어 매력적이다. 특히 민간 주택 시장이 침체한 가운데 자사 설계를 반영한 신규 프로젝트를 확보할 수 있다는 점에서 기회로 평가된다.
올해 LH의 민참 사업은 개별 사업지를 2~3개씩 묶은 패키지 형태로 추진되면서 전체 사업 규모가 커졌다. 이에 중견·대형 건설사들의 참여가 치열해졌다.
중견 건설사 가운데는 금호건설은 올해 총 3건, 약 1조6000억원 규모의 민간 참여 공공분양 사업에서 우선협상 대상자로 선정되며 두각을 나타냈다. 동부건설도 지난 16일 LH가 발주한 경기 의왕·군포·안산 S1-1·S1-3블록 민참사업 우선협상 대상자로 선정됐다. 동부건설은 검암S-3BL, B-1BL과 평택고덕A-12BL, A-27BL, A-65BL의 통합형 민참사업에도 참여하고 있다.
대형 건설사들도 시장에 뛰어들고 있다. DL이앤씨는 경기도 광명시흥 공공주택지구 S2-4, 2-6블록의 우선협상 대상자로 선정되며 2021년 이후 4년 만에 공공주택 건설 사업을 수주했다. 현대건설도 평택고덕 Abc-12·Abc-27·A-65블록 사업에 컨소시엄 형태로 참여했다.
민참 사업은 분양가상한제가 적용되고, 아파트 이름에 민간 건설사의 브랜드가 들어가 청약 성적도 좋은 편이다. 실제로 경기도 동탄2신도시 포레파크 자연앤푸르지오는 5월 1순위 청약에서 공공분양 구간이 60.7대 1의 평균 경쟁률을 기록했다.
정부도 민참 사업에 대한 지원에 나섰다. 이재명 대통령은 최근 LH의 토지 매각 위주 사업 모델을 비판하며 공공분양 확대 및 구조 개편을 예고했다. 김윤덕 국토교통부 장관도 앞선 인사청문회에서 유휴부지와 노후 공공시설을 활용한 신규 공급 대책을 강조하며 "실입주 물량 중심의 공급이 필요하다"고 밝혔다.
LH는 민간 건설사 참여를 확대하기 위해 지난해 공사비도 15% 인상했다. 공공은 양질의 민간 브랜드 아파트를 시세 대비 낮은 분양가에 공급할 수 있고, 수분양자 입장에서도 양질의 주택을 주변 시세 대비 낮은 가격에 분양받을 수 있는 기회다.
다만 민참 사업이 확대되려면 제도적 보완이 필요하다는 지적도 나온다. 사업 과정에서 민간이 부담하는 과도한 금융 비용을 줄일 필요가 있다는 것이다. 현재는 건설사가 자체 신용으로 자금을 조달해야 하고, 분양 성과에 따라 기성금 회수 여부가 결정되는 구조다. 기성금은 공사 진행률에 따라 발주처에서 시공사가 지급받는 중간 정산금으로, 일반적으로 분양 수익을 바탕으로 지급된다.
한 건설사 관계자는 "분양 수익금이 있어야 시공사가 기성금을 받을 수 있는데, 미분양 때는 돈을 받지 못해 신용이 낮은 중견 건설사엔 부담이 크다"며 "차라리 LH가 자금 조달의 주체로 나서 부담을 덜어주는 방식도 고려해 봐야 한다"고 <뉴스1>에 말했다.
더퍼블릭 / 양원모 기자 ilchimwang@naver.com