여성농업인 "과중한 노동부담 경감 시급하다"...정부 제도 참여율 '한자릿수'

여성농업인 "과중한 노동부담 경감 시급하다"...정부 제도 참여율 '한자릿수'

  • 기자명 이형필
  • 입력 2019.04.16 14:11
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▲제공=농림축산식품부

여성 농업인의 비중이 전체의 50%를 넘었지만 과중한 노동 부담과 복지시설 미비로 농촌생활에서 어려움을 겪고 있는 것으로 나타났다.

 

특히 정부의 여성 농업인 관련 정책들은 실제 현장에서 인지도가 낮고 참여율은 더 낮아 유명무실하다는 지적도 나온다.

 

농림축산식품부가 16일 발표한 '2018 여성농업인 실태조사' 결과에서 이같이 나타났다. 

 

이번 실태조사는 서울과 광주·대전을 제외한 전국 농가의 만 18세 이상 일반 여성농업인 1534명, 귀농 여성농업인 267명, 농촌지역 다문화여성 248명 등 총 2049명을 대상으로 여성농업인 실태조사를 실시했다.

 

조사 결과 여성농업인이 겪는 어려움 중에선 '농사일을 위한 체력 부족'(32.8%)이라는 답변이 1위였다. 그 다음으로 '농사와 가사 병행이 어렵다'(24.5%)는 답변이 뒤를 이었다. 

 

시급한 과제로는 '과중한 노동 부담 경감'(24.2%)이 가장 높았고 '복지시설·제도 확대'(22.5%), 경제·사회적 지위 향상(17.6%), 보육·교육시설 확충(16.8%) 등이 뒤를 이었다.

 

여성농업인의 농업경영관련 참여 농작업은 '판로 결정'이 57.6%로 가장 높고 '농사기술 및 정보' 56.1%, '농작물 규모 및 종류 선정' 41.7%, '영농자금 결정' 30.8% 순으로 나타났다.

 

농업에 종사하는 여성 중 남성농업인과 동등한 지위를 갖고 있다고 느끼는 이들은 6.4%에 불과했다. 이에 반해 남성보다 낮다고 느끼는 이들은 81.1%에 달해 압도적이었다. 또 여성 농업인의 직업적 지위를 '공동경영주' 또는 '경영주'로 인식하는 비율은 38.4%에 그쳤다. 

 

여성 농업인의 88.5%는 앞으로 계속 농촌에 거주할 의향이 있다고 답하면서도 71.2%는 향후 지위가 남성과 같은 수준으로 올라가야 한다고 답했다.

  

다문화여성은 전체 응답자의 65.5%가 결혼생활에 만족한다고 응답했고 현재 결혼생활에서 가장 어려운 점으로 '문화적 차이(30.1%)', '언어(의상) 소통 곤란(19.7%)', '외로움(17.3%)'를 들었다.

 

정부와 지방자치단체 등이 여성농업인을 대상으로 시행하고 있는 21개정책·제도 중 18개는 실제 이용 및 참여율이 10%도 채 되지 않은 것으로 나타났다. '고령 취약농가에 가사도우미 제도'의 경우 4.8%에 그쳤고 '여성친화형 농기계 임대·교육 제도'는 3.5%였다.

 

여성 농업인들은 특히 과도한 노동에 피로감을 호소하는 것이지만 정부의 '여성농업인 일손 돕기 지원사업'의 경우 실제 이용률은 12.6%에 불과했다. 

 

농촌경제연구원에 따르면 '농사일을 50% 이상 담당한다'고 답한 여성은 2008년 43.6%에서 2013년 66.2%로 22.6%포인트나 상승했다. 고령화 등으로 농촌 일손이 부족해지면서 농사일을 하는 여성도 늘어나는 추세지만 여기에 정부의 각종 사업들이 제대로 뒷받침되지 못하고 있는 셈이다. 

 

조재호 농식품부 농촌정책국장은 "상반기 여성농업인 전담팀을 설치해 여성농업인의 의견을 반영하고 취업, 창업, 경영 교육 프로그램을 운영해 여성농업인의 역량을 강화하겠다"고 말했다.

 

한편 정부는 지자체와 협력해 여성농업인센터 등을 활용해 여성농업인의 정책 체감도를 높이겠다는 계획이다. 농식품부는 또 이번 조사 결과를 '제5차 여성 농업인 육성 기본계획' 수립시 기초자료로 활용할 계획이다.

더퍼블릭 / 이형필 phillee@thepublic.kr

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